2026年4月7日，北京市发布《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2026年)》，明确提出推动手术机器人入院使用，加快腔镜、骨科、神外、介入等全品类手术机器人更多入院使用，在更多医院开展全场景机器人应用。这一政策标志着中国首都正以系统性布局推动医疗机器人产业的规模化落地，从“制造”向“智造”转型。本文从瑞典及国际视角，深度解析北京手术机器人新政的要点、产业基础与未来影响。
一、政策核心：全品类手术机器人“入职”医院
根据《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(2026年)》，北京将推动手术机器人入院使用，加快腔镜、骨科、神外、介入等全品类手术机器人更多入院使用，在更多医院开展全场景机器人应用。这一表述首次以“全品类”定义，意味着政策覆盖从软组织手术到硬组织手术、从微创到介入的全方位机器人技术。
此外，措施还提出：支持开展人工智能+医疗装备、5G+远程诊疗等典型场景应用验证，支持不少于10个研发成果通过国家人工智能应用中试基地在全市推广，并逐步拓展至全国和海外市场。这为手术机器人的商业化推广和国际化出海铺平了道路。
二、产业基础：北京手术机器人集群已成型
北京并非从零开始。早在2025年4月，北京市药监局就在全国率先发布了《北京市手术机器人生产质量管理规范检查指南（2025版）》，填补了国内手术机器人生产质量监管的空白。
截至2025年3月，北京市已有13家手术机器人生产企业，获批产品共计29个，主要集中在腔镜手术、骨科手术、神经外科手术、血管介入手术等细分品类，多款产品填补了国内、国际手术机器人领域的空白。这些企业包括天智航（骨科）、柏惠维康（神外）、华科精准（神外）、康多机器人（腔镜）等，形成了全国最密集的手术机器人产业集群。
| 类别 | 代表企业/产品 | 应用场景 |
|---|---|---|
| 腔镜机器人 康多、术锐 泌尿外科、普外科、妇科 | ||
| 骨科机器人 天智航（天玑） 脊柱、关节置换、创伤 | ||
| 神外机器人 柏惠维康（睿米）、华科精准 癫痫、帕金森、脑活检 | ||
| 介入机器人 唯迈医疗、爱博医疗 血管介入、心脏介入 |
三、入院实践：租赁模式加速机器人普及
手术机器人造价高昂，单台价格通常在数百万元至数千万元不等。为解决医院一次性采购的资金压力，北京正积极推广手术机器人租赁服务模式。已有北京友谊医院、北京世纪坛医院等通过融资租赁方式引入手术机器人，降低初期投入门槛。
此外，北京航天医院、顺义区医院等也已启动手术机器人采购或招标流程。这表明手术机器人正在从“高端示范”走向“常规配置”。
四、国际视角：瑞典医疗科技界的关注
瑞典作为全球医疗科技的创新高地（拥有Getinge、Elekta等巨头），对中国手术机器人的崛起高度关注。北京新政释放的信号包括：
- 市场准入开放：北京鼓励创新药械国际化推广，为瑞典等欧洲企业进入中国市场提供了更清晰的路径。
- 本土竞争加剧：中国国产手术机器人已具备与国际品牌竞争的实力，在骨科和神外领域尤甚。
- 远程医疗机遇：“5G+远程诊疗”的场景应用验证，为跨国远程手术合作创造了技术基础。
五、质量控制：北京率先发布生产质量管理规范
手术机器人的安全性、有效性和可靠性直接关系到患者的生命健康。2025年4月3日，北京市药监局在全国率先制定发布了《北京市手术机器人生产质量管理规范检查指南（2025版）》。该指南是北京市药监局制定的第22个针对人工智能、无菌植入、增材制造等重点产品的检查指南，旨在精准指导和规范监管工作，科学引导企业提升质量控制水平。
这一举措为手术机器人的大规模入院提供了质量保障，也树立了行业标杆。下一步，北京市药监局将重点聚焦人工智能、手术机器人、高端影像设备等战略领域，持续强化监管能力建设。
六、未来展望：从“入职”到“普及”
根据政策趋势，未来三年北京手术机器人领域将迎来以下变化：
- 数量增长：更多三甲医院将至少配备1-2台手术机器人，并向二级医院下沉。
- 价格下降：国产化率提升和租赁模式普及，将降低单台手术成本。
- 远程手术常态化：5G+手术机器人将实现专家异地手术指导，缓解医疗资源不均。
- 出海加速：中国手术机器人企业将借助政策东风，开拓“一带一路”及欧洲市场。
常见问题 FAQ · 北京手术机器人新政
北京出台措施促全品类手术机器人“入职”医院，不仅是医疗技术的一次升级，更是中国从“医疗器械制造大国”向“医疗科技强国”转型的标志性事件。对于瑞典及全球医疗科技行业而言，这是一个值得深入研究、积极合作的信号。手术机器人的黄金时代，正在到来。
参考资料：北京市药品监督管理局、北京市政府采购网、中国新闻网报道。