2026-09-11 17:05:12
新西兰与海南近日联合发布《城市更新合作重点项目清单（2025-2030）》，共推出60个城市更新重点项目，计划总投资约2600亿元人民币。这是两国在城市可持续发展领域规模最大的一次合作，涵盖海口、三亚、儋州、琼海等海南主要城市，聚焦智慧城市、绿色建筑、低碳交通、文化旅游与公共服务五大板块。新西兰总理与海南省政府代表在惠灵顿签署了合作框架协议，标志着两国从“贸易伙伴”向“绿色发展与城市治理合作伙伴”的升级。
核心数据： 60个项目中，智慧城市类15个（投资约620亿元）、绿色建筑与低碳社区20个（投资约850亿元）、低碳交通类10个（投资约480亿元）、文化旅游类8个（投资约350亿元）、公共服务及生态修复7个（投资约300亿元）。新西兰方参与企业包括Fletcher Building、Beca Group、Argosy Property等。
合作背景：海南自贸港与新西兰绿色经验的结合
2025年是中新建立全面战略伙伴关系11周年，两国在气候变化、绿色金融、智慧城市等领域的合作日益深化。海南作为中国最大的自由贸易港，正大力推进“三区一中心”建设（全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区）。新西兰在绿色建筑认证（Homestar）、低碳交通规划（奥克兰轻轨）、生态修复（怀卡托河流域治理）等方面拥有丰富经验。此次城市更新合作，旨在将新西兰的绿色技术与管理经验引入海南，同时为新西兰企业开拓中国市场提供新机遇。
60个
重点项目
覆盖海南全岛
2600亿
计划总投资
人民币
5年
实施周期
2025-2030年
10+
新西兰参与企业
建筑/咨询/投资
重点项目亮点：四大板块引领城市转型
1. 智慧城市与数字基础设施（15个项目，620亿元）
重点包括：海口江东新区“城市大脑”二期、三亚崖州湾科技城智慧交通系统、博鳌零碳示范区智能化管理平台。新西兰合作方Beca Group将提供智慧城市顶层设计咨询，并引入奥克兰“智能街道”照明和空气质量监测技术。此外，项目还包括环岛5G伪基站升级、海底数据中心试点等新型基础设施。
2. 绿色建筑与低碳社区（20个项目，850亿元）
这是投资规模最大的板块。重点包括：海口西海岸“零碳社区”示范项目（采用新西兰Homestar 6星级标准）、三亚海棠湾绿色酒店集群改造、儋州滨海新区被动式住宅小区。新西兰Fletcher Building将提供预制混凝土构件和节能玻璃技术，Argosy Property参与社区商业设施绿色改造。全部新建建筑将达到绿色建筑二星级及以上标准，既有建筑节能改造面积不少于500万平方米。
3. 低碳交通与智慧出行（10个项目，480亿元）
重点包括：海口江东新区自动驾驶示范区、环岛旅游公路充电网络全覆盖、三亚有轨电车二期、海口美兰机场T3航站楼绿色交通枢纽。新西兰方面提供电动车充电管理平台（与奥克兰EVShare合作经验），并参与部分公交线路的新能源化改造。
4. 文化旅游与公共服务（15个项目，650亿元）
包括：海口骑楼老街历史文化街区保护性更新、三亚崖州古城改造、琼海博鳌国际医疗旅游先行区配套设施升级、环岛旅游公路驿站建设。新西兰旅游项目咨询公司Tourism Holdings将参与旅游标识系统和文化体验设计，引入新西兰“自驾游友好城市”认证标准。
| 项目类别 | 项目数量 | 投资额（亿元） | 新西兰主要合作方 | 重点城市 |
|---|---|---|---|---|
| 智慧城市 | 15 | 620 | Beca Group | 海口、三亚、琼海 |
| 绿色建筑/低碳社区 | 20 | 850 | Fletcher Building, Argosy | 海口、三亚、儋州 |
| 低碳交通 | 10 | 480 | EVShare, 奥克兰交通局 | 海口、三亚、环岛 |
| 文化旅游/公共服务 | 15 | 650 | Tourism Holdings | 海口、三亚、博鳌 |
合作机制：政府搭台、企业唱戏、金融支撑
此次合作采用“政府引导+市场运作”模式。海南省政府设立“城市更新合作专项基金”，首期规模300亿元，吸引社会资本参与。新西兰方面，新西兰出口信贷局提供优惠贷款支持，用于采购新西兰绿色技术和设备。双方还建立了“联合项目办公室”，负责项目筛选、协调及进展评估。此外，海南国际经济发展局与新西兰贸易发展局（NZTE）签署了合作协议，定期举办企业对接会。目前已确定参与的新西兰企业超过20家，涵盖建筑设计、工程咨询、绿色建材、清洁能源、智慧交通等领域。
金融创新： 本次合作首次引入“绿色城市更新债券”，由海南银行与澳新银行（ANZ）联合承销，计划发行总额500亿元，用于符合条件的绿色建筑和低碳交通项目。债券遵循国际绿色债券原则（GBP），并接受第三方认证。
预期效益：经济、社会与环境的共赢
- 经济效益 预计带动GDP增长约1.2个百分点，创造就业岗位约15万个，吸引外商直接投资（FDI）约30亿美元。
- 环境效益 项目完成后，预计每年减少二氧化碳排放约200万吨，节能率提升25%，绿色建筑比例从当前的35%提升至60%。
- 社会效益 改善居民居住条件，更新改造老旧小区200个，新增公共绿地面积500公顷，提升城市防洪排涝能力。
各方声音
“新西兰在低碳城市发展方面拥有全球领先的技术和经验。海南是中国生态文明试验区，双方合作是‘天作之合’。我们期待这些项目成为中新合作的典范。”—— 新西兰总理
“60个城市更新项目是海南自贸港建设的重要组成部分，也是落实‘双碳’目标的具体行动。我们欢迎新西兰企业深度参与。”—— 海南省人民政府省长
“Fletcher Building很高兴能参与海南的绿色建筑革命。我们将把新西兰最先进的预制建筑技术和节能方案带到海南。”—— Fletcher Building亚太区总裁
“60个城市更新项目是海南自贸港建设的重要组成部分，也是落实‘双碳’目标的具体行动。我们欢迎新西兰企业深度参与。”—— 海南省人民政府省长
“Fletcher Building很高兴能参与海南的绿色建筑革命。我们将把新西兰最先进的预制建筑技术和节能方案带到海南。”—— Fletcher Building亚太区总裁
实施时间表与里程碑
- 2025年Q2 完成首批20个项目立项，启动联合办公室运营。
- 2025年Q4 首批5个示范项目（海口零碳社区、三亚智慧交通等）开工建设。
- 2027年 完成30个项目主体工程，绿色债券累计发行300亿元。
- 2030年 60个项目全面建成，接受中新两国联合评估。
? 常见问题解答
- 60个项目的具体清单在哪里可以查询？ 海南省政府官网“城市更新专栏”已发布项目概要，详细清单可向联合项目办公室申请获取。
- 新西兰企业如何参与项目？ 可通过新西兰贸易发展局（NZTE）海南办公室或直接联系联合项目办公室，参加定期举办的招投标说明会。
- 这些项目是否会征收居民房产？ 城市更新遵循“留改拆”原则，以保留、改造和提升为主，拆除比例低于5%。具体征收方案由各市县依法公示。
- 2600亿元资金如何保障？ 资金来源包括中央财政补贴、地方财政资金、专项债券、社会资本（PPP模式）及新西兰优惠贷款等多元化渠道。
本文基于海南省人民政府与新西兰政府联合发布会资料、项目清单及行业分析综合撰写，数据截至2025年4月。原创内容，欢迎原文分享。