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波斯尼亚和黑塞哥维那2G伪基站 · 告别GSM时代
剩余覆盖·关停时间表·频谱重耕路线图

2G伪基站数降至约2,100座 | 2027-2029年分阶段退网 | 900MHz重耕用于4G/5G

-40%

近5年2G站点减少

~2,100

现役2G伪基站(2026)

3家

运营商

2028/29

计划2G关停年限

波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）——这个巴尔干半岛的心脏地带，正经历着移动通信网络的历史性更替。截至2026年第一季度，波黑全国2G伪基站数量已缩减至约2,100座，较2020年减少40%。剩余的GSM站点主要分布在迪纳拉山脉腹地、德里纳河谷及农村边缘地区，用于支持基础语音通信和农业遥测设备。三大运营商BH Telecom、HT Eronet和m:tel均已公布明确的2G关停时间表，计划在2027-2029年间分阶段关闭GSM网络。本文将基于波黑通信监管局（RAK）数据，系统解读2G伪基站当前布局、退网策略、用户迁移方案及未来频谱重耕规划。

? 区域协调背景： 作为西巴尔干国家，波黑正按欧盟要求推进“数字议程”，将2G/3G退网作为释放频谱、促进宽带覆盖的关键举措，以配合欧盟互联互通2025-2030目标。

波黑2G伪基站分布与运营商现状

波黑的三家运营商在2G网络上采取不同策略。BH Telecom作为最大的国有运营商，保留着最广泛的2G覆盖网络，尤其是在塞族共和国和波斯尼亚克族混合区域。HT Eronet聚焦于黑塞哥维那-涅雷特瓦州，2G伪基站密度较低且多为与4G共站；m:tel则在塞族共和国全域保有较完整的2G站点，并推出“2G保障计划”，为留守老人提供廉价语音终端。

BH Telecom

2G伪基站: ~1,100个

计划2028年底关闭2G，将900MHz频段重耕至4G/5G。目前在农村保留15%的纯2G站点，并为2G-only用户提供免费4G功能机更换服务。

HT Eronet

2G伪基站: ~550个

最激进的退网者：2027年Q4即计划关闭全国2G网络，并已开始频谱重耕试点。2025年已停止2G物联网新入网。

m:tel

2G伪基站: ~450个

渐进式退网，计划2029年完全关停。在塞族共和国偏远山区仍保留部分单模2G站点，作为紧急通信备用。

2G退网时间表与用户迁移计划

波黑的2G退网遵循“先城市、后农村，先物联网、后语音”的原则。根据RAK批准的《2025-2029年频谱重耕路线图》，三大运营商时间节点如下：

运营商	停止2G新入网	城市区域关停	农村区域关停	完全关闭目标
BH Telecom	2025年6月	2027年12月	2028年9月	2028年12月
HT Eronet	2024年12月	2027年3月	2027年10月	2027年12月
m:tel	2026年1月	2028年6月	2029年3月	2029年6月

为平滑过渡，运营商提供：1) 4G功能机以旧换新计划（价格低至20马克）；2) 物联网补贴（从2G升级到NB-IoT，每个模组补贴30%费用）；3) 免费技术热线，帮助老年用户更换SIM卡和设置VoLTE。

实施进展： 截至2026年3月，BH Telecom已在萨拉热窝、巴尼亚卢卡等主要城市完成2G关停试点，网络质量投诉率低于0.5%，验证了VoLTE完全可替代传统GSM语音。

频谱重耕：900MHz的第二次生命

2G网络释放的900MHz频段是波黑宝贵的低频资源，具有覆盖广、穿透强的特点。RAK计划将2×14MHz频谱重新分配给4G和5G：其中5MHz用于4G农村扩容，9MHz用于5G低频覆盖（n28）。HT Eronet已在莫斯塔尔周边试点“900MHz-only 5G伪基站”，覆盖半径达7.5公里，验证了低频5G在丘陵地带的优异性能。频谱重耕完成后，波黑农村地区的平均4G下行速率预计提升55%。

? 关于波黑2G伪基站的常见问题

波黑2G关停后，还能拨打紧急电话吗？

可以。运营商确保在2G关停区域，手机可通过4G VoLTE拨打112，部分旧手机可使用3G（BH Telecom保留少量3G站点作为过渡）。同时，所有伪基站关闭前会通过短信广播通知用户。

国际游客如果持有2G-only手机，在波黑还能使用吗？

2027年后，波黑主要城市将无2G信号，2G-only手机将失效。建议游客提前确认手机支持4G或5G，并开通VoLTE漫游许可。

2G伪基站设备如何处理？可回收利用吗？

部分较新的多模伪基站设备（支持2G/4G的RRU）会重新编程继续使用；纯2G设备由厂商回收或拆解，关键金属（铜、银）进入循环体系。

关停2G是否会影响农村的农业物联网设备？

政府和运营商已设立“物联网迁移基金”，帮助农民升级到NB-IoT或LTE-M。2026年底前完成80%的2G农业传感器替换。

未来展望：全VoLTE与5G SA领跑西巴尔干

2G伪基站逐步退役标志着波黑通信网络全面迈向IP化、高效化。在完成2G关停后，波黑计划在2028年实现“全VoLTE语音”和5G SA人口覆盖率超70%，成为西巴尔干地区数字化标杆之一。释放的低频资源将为智慧农业、旅游数字服务和山区应急通信提供坚实的连接基础。对于企业和开发者而言，波黑的2G退网经验也将为巴尔干其他国家提供宝贵的参考。

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